嫩叶草研究院地址一二-嫩叶草研究所永久地址-嫩叶草研究院隐藏入口新闻发布时间:2021-08-04

  为推进新时代基层治理现代化夯实基础

  《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》解读

  ◆ 完善党全面领导基层治理制度 ◆ 加强基层政权治理能力建设 ◆ 不断健全基层群众自治制度 ◆ 推进基层法治基层德治建设 ◆ 加强基层智慧治理能力建设

  □ 本报记者 董凡超

  基层强则国家强,基层安则天下安。

  在我国实现第一个百年奋斗目标,并向全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标迈进的重要历史时刻,中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》(以下简称《意见》)。

  近日,《法治日报》记者就《意见》出台的背景意义和贯彻落实等问题,采访了相关领域专家学者。

  推动基层治理制度成熟定型

  《意见》着眼“十四五”时期发展目标直至2035年远景目标科学谋划、前瞻布局,深入贯彻党中央、国务院决策部署,加强基层治理顶层设计,聚焦群众操心事烦心事揪心事靶向发力、精准施策。

  “《意见》是近年来我国基层治理决策部署和政策文件的延续与强化,也是对近年我国各地基层治理创新实践的提炼与总结。”在苏州大学社会学院副院长宋言奇看来,《意见》具有系统性强、可操作性强、回应“痛点”强等鲜明特点,从完善党全面领导基层治理制度到加强基层智慧治理能力建设,对基层治理中的一些“痛点”问题,如基层减负、乡镇(街道)行政执法权等,都作出了明确规定,对推动基层治理制度更加成熟定型提供了方向和指南。

  基层治理是国家治理的基石。统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。

  “基层治理与人民群众生活息息相关,承载着美好生活的最后一公里任务,在我国的治理体系中具有特殊而重要的意义。”厦门大学公共管理系副主任李德国表示。

  李德国告诉记者,《意见》的印发实施,对于加强党对基层治理的全面领导,构建党的领导、人民当家作主和依法治理有机统一的基层治理体制机制,提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,推进新时代基层治理现代化具有很强的夯基固础作用。

  加强基层群众自治制度建设

  李德国分析指出,《意见》把加强党的领导贯穿基层治理的全过程和各方面,结合基层政权建设和基层自治、法治、德治机制建设各自任务,分别明确加强党的全面领导的实现形式,强调“加强乡镇(街道)党(工)委对基层政权建设的领导”“坚持党组织领导基层群众性自治组织的制度”,强化党组织领导把关作用,全面落实村(社区)“两委”班子成员资格联审机制,“提升基层党员、干部法治素养”“加强基层党务工作者队伍建设”等,为加强党领导下的基层群众自治制度建设提供了明确指引。

  党的十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局”,党的十九届五中全会进一步将其提升为“完善共建共治共享的社会治理制度”,深刻阐述了社会治理特别是基层治理“为了谁”“依靠谁”的问题。

  对此,《意见》围绕“打造人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理共同体”总体要求,对如何充分发挥基层党组织的领导作用、基层政府的主导作用、基层群众性自治组织的基础作用和社会力量的积极作用,作出了系统部署。

  宋言奇评价说,在加强基层群众自治制度建设方面,《意见》紧扣健全基层党组织领导的基层群众自治机制等内容,对组织群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督提出了制度性、规范性、程序性要求,对巩固和发扬中国特色社会主义基层治理制度优势具有很强的指导意义。

  强化跟踪问效改进考核评价

  推进基层治理体系和治理能力现代化建设是一项系统工程。

  《意见》着眼于及时、高效回应群众不断增长的美好生活需要,在制度、机制、设施、队伍建设等方面作出系统部署,切实做到居民有需求、基层有服务。

  ——在制度建设方面,《意见》提出要“研究制定社区服务条例”“编制城乡社区服务体系建设规划”“完善支持社区服务业发展政策”“推进社区服务标准化”。

  ——在机制建设方面,《意见》提出要优化乡镇(街道)政务服务流程,加快推行市域通办,逐步推行跨区域办理;加强村(社区)综合服务、兜底服务能力建设;强调“实施政府购买社区服务”“开展‘新时代新社区新生活’服务质量提升活动”。

  ——在设施建设方面,《意见》提出要推进城乡社区综合服务设施建设,将综合服务设施建设纳入国土空间规划。

  ——在队伍建设方面,《意见》提出要“加强城乡社区服务人才队伍建设,引导高校毕业生等从事社区工作”。

  同时,《意见》还就建设开发智慧社区信息系统和简便应用软件,提升便民服务效能提出明确要求。

  如何将《意见》贯彻落实好?

  宋言奇表示,《意见》涉及面广,系统性强,因此要压实任务、明确职责,推动地方各级党委和政府加强对基层治理的组织领导,完善议事协调机制,确保《意见》各项任务落细落实。同时要把学习贯彻《意见》精神作为基层干部教育培训重要任务,结合实施“新时代基层干部主题培训行动计划”组织专题培训,做到学思用贯通、知信行统一。

  宋言奇进一步指出,在《意见》“总指南”的基础上,各地需结合自身特点,因地制宜探索基层治理创新,加快推进《意见》中明确的各项法律修订、规划编制、政策创制任务,为基层治理现代化建设提供有力制度保障。

  李德国建言,要加强对《意见》贯彻落实情况和基层治理工作成效的评估,指导各地制定贯彻落实《意见》具体举措,结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,让人民群众切实感受到基层治理现代化建设的实惠和好处。

【编辑:房家梁】
友情链接
中文字幕日产乱码一二三区芒果_中文字幕日产乱码一二三区不卡 yy影视一二三区四区乱码_yy影视一二三区四区乱码_yy影视一二三 中文字幕乱码2020一二三_禁止18岁1000部拍拍拍_羞羞漫画色版免费看 第一狼人区综合_狼人窝一二三区乱码_狼人字幕乱码一二三区 精品国产自在自线2_精品1区2区3区4区_97国产自在拍 精品 中文字幕一二三区乱码_一区二区三区乱码_国产一区二区三区2020 中文字幕完整高清版_中文字幕日产乱码2021_中文字幕一二三区乱码 亚洲乱码一二三四区_亚洲乱码一二三四区_亚洲乱码一二三四五六 亚洲一二三四无限乱码_亚洲日产2020乱码草莓_亚洲一二三四区乱码不卡 幻星辰短视频线上看_幻星辰短视频线上看_幻星辰短视频网站 日产乱码一至六区_中文字幕乱码2020芒果_中文字幕乱码一二三四区芒果 亚洲一二三四区_亚洲一二三四区乱码_亚洲一二三四区乱码芒果 精品1区2区3区4区_1区1区3区4区产品乱码_精品1区2区3区4区 中文字幕一二三区乱码_中文字幕一二三区芒果_中文字字幕一二三四区 不卡一二三区综合中文_日产一二三四区_中文字幕中出一二三四区 芒果视频入口一二三2021,芒果视频入口一二三2021 亚洲日产2020乱码草莓,2020乱码草莓1区2区3区4区,草莓一二三区四区乱码 2021国内精品自线一区二区_狼人精品一区二区三区_精品一二三四区 中文字幕乱码2020一二三_中文字字幕码一二三区_日韩乱码一二三四区2020 18岁禁止草莓深夜释放自己,18岁禁止草莓深夜释放自己,18岁禁止草莓深夜释放自己 亚洲一二三四区乱码_亚洲一二三四区乱码芒果 害羞草研究院一二三_羞草研究所入口2021_害羞草实验研究所2021 羞羞漫画韩国禁漫_羞羞羞漫画破解版_羞羞动漫 中文字字幕码一二三区_中文字幕乱码2020一二三_日韩乱码一二三四区2020 国产亚洲精品18岁_1区1区3区4区产品乱码_夜夜直播试看20秒 国产一二三区四区乱码_国产乱码一二三四区2020_私密影院试看10分钟 国内精品自线在拍_国产自在现线拍18岁_国内精品自线在拍2020 亚洲乱码一二三四区,国产乱码一二三四区2020,国产乱码一二三四区2021 芒果视频入口一二三2021,芒果视频入口一二三2021 羞羞动漫_精品1区2区3区4区_刺激的家庭轮乱电影 日韩无砖专2020不卡_日韩中字转转区2020芒果_芒果日韩无砖无区特黄 中文字幕乱码无限2021_中文字幕无限乱码2021_中文字幕无限乱码2021 狼人精品一区二区三区_狼人字幕乱码一二三区_狼人窝地址二永久2021 1区1区3区4区产品乱码不卡_1区1区3区4区乱码_2021国产拍一区二区 1000部 未满18岁勿入_18以下禁污拍拍拍_禁止18岁1000部拍拍拍 国产一二三区四区乱码2021,国产一二三区四区乱码2021,国产一二三区四区乱码2021 日产精品1区2区3区4区,中文字幕日产乱码高清完整版,日产精品1区2区3区4区 精品1区2区3区4区_日产2021精品一二三四区_日产精品一二三四区 国产特黄1区2区3区4区,国产1区2区3区4区,精品1区2区3区4区 地址一二三中文乱码_乱码地址1地址2地址3 中文字幕无线码一区_不卡一区乱码中文字幕_中文字幕无线码一区2021 中文幕字日产六区乱码,中文字幕日产乱码六区,中文字幕日产乱码六区 亚洲一二三四区乱码芒果_中文字幕乱码一二三四区_中文字幕2020一二三芒果 芒果一二三区乱码天天看,芒果一二三中文乱码,芒果无砖专区2021 地址一二三中文乱码_乱码地址1地址2地址3_地址一二三中文乱码 嫩叶草研究院地址一二-嫩叶草研究所永久地址-嫩叶草研究院隐藏入口 一区2区3区4区女尤,乱码地址1地址2地址3,1区1区3区4区乱码 地址一二三中文乱码,乱码地址1地址2地址3,中文字幕日产一二三四 yy影视一二三区四区乱码,视 一二三区四区乱码yy影视一二三 岛国二区三区乱码,岛国二区三区乱码,岛国二区三区乱码 幻星辰短视频线上看_幻星辰短视频线上看_幻星辰短视频网站 抖音成人版_抖音成人神器_抖音成人神器 国产中文字字幕乱码无限_国产中文字字幕乱码无限 亚洲乱码一二三四区乱码,亚洲乱码一二三四区乱码芒果,亚洲乱码一二三四区不卡 国产不卡不去二区三区_国产不卡不去二区三区_国产不卡一至六区 国产乱码一二三四区2020,国产乱码一二三四区2020 精品1区2区3区4区入口,精品1区2区3区4区幻星辰,精品1区2区3区4区 免费2020中文字幕乱码_电影stata13_中文乱码_1区1区3区4区产品乱码视频 中文字幕日产乱码2020,中文字幕永久有效,中文字幕乱码高清完整版 国产亚洲精品18岁_国产亚洲精品18岁 成人抖音直播平台_成人抖音官网_成人抖音快手 日韩乱码一二三四区2021,日韩乱码一二三四区2020 曰韩2020狼区芒果_日韩区砖2020区狼芒果_日韩2020年芒果无专 中文字幕乱码国产2021_中文字幕乱码国产2020_中文字幕乱码文字2021 精品1区2区3区4区_中文字幕日产乱码高清完整版_精品1区2区3区4区 2020亚洲乱码_2021芒果2020中文字幕无限乱码_12亚洲日产2021乱码 亚洲乱码一二三四区_中文字母乱码一二三四区_2020中文字幕乱码电影 中文字幕日产乱码六区_中文字幕乱码无限2021_中文字幕乱码2021芒果 幻星辰短视频入口_幻星辰hxc短视频_幻星辰日韩无砖 国产芒果1区2区3区4区_芒果精品一二三四_中文字幕2021一二三芒果 家庭乱码一二三四区_芒果视频入口一二三2021_芒果乱吗一区区三区四区 男女羞羞动漫大全_日本动漫羞羞片_羞羞动漫在线观看 芒果一二三区乱码天天看_中文字幕日产乱码六区_亚洲日产2020乱码 日产乱码一至六区_中文字幕乱码2020芒果_中文字幕乱码一二三四区芒果 狼人永久地址一二三,狼人窝地址一地址二地址三,狼人窝地址二永久2021 中文字幕日产乱码六区_中文字永久幕乱码2021_中文字幕乱码无限2021艾草 精品1区2区3区高清,精品1区2区3区4区中文字幕乱码,精品1区2区3芒果 家庭乱码伦一二三区_家庭乱码伦区中文字幕_家庭乱码伦区中文字幕在线 国产2020乱码一二区_国产一二三区四区乱码2021_国产乱码一二三区四区2021 亚洲日产2020乱码芒果_一二三四区乱码在线看_亚洲乱码一二三四区 中文不卡二卡三卡2021精品一区二区三区精品一区二区三区幻星辰 18以下勿入太黄了|18以下勿入 网站|18以下勿进免费观看 最新电影免费看xxx的片片_免费看xxx的片片_免费看xxx电影xxx 幻星辰2020视频在现观看_看黄2020幻星辰视频樱花_幻星辰免费入口视频 2021国内精品自线一区二区_狼人精品一区二区三区_精品一二三四区 嫩革研究院官网一二三_嫩革研究院官网一二三_嫩革研究院官网一二三